根據(jù)國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局2022年國(guó)家計(jì)量技術(shù)法規(guī)制定和修訂計(jì)劃，中國(guó)計(jì)量科學(xué)研究院等單位已完成《公共機(jī)構(gòu)溫室氣體排放計(jì)量技術(shù)規(guī)范》(征求意見稿)制定起草工作，現(xiàn)向各位委員和有關(guān)單位征求意見。意見反饋郵箱whj@nim.ac.cn，截止時(shí)間2023年6月30日。
公共機(jī)構(gòu)作為我國(guó)節(jié)能減碳的四大重點(diǎn)領(lǐng)域之一，具有涉及范圍廣、數(shù)量多，節(jié)能減碳潛力較大，所產(chǎn)生的社會(huì)效應(yīng)大、示范引導(dǎo)作用強(qiáng)等特點(diǎn)。同時(shí)《“十四五”公共機(jī)構(gòu)節(jié)約能源資源工作規(guī)劃》要求“實(shí)施公共機(jī)構(gòu)能源和水資源消費(fèi)總量與強(qiáng)度雙控，公共機(jī)構(gòu)能源消費(fèi)總量控制在1.89億噸標(biāo)準(zhǔn)煤以內(nèi)，用水總量控制在124億立方米以內(nèi)，二氧化碳排放總量控制在4億噸以內(nèi)；以2020年能源、水資源消費(fèi)以及碳排放為基數(shù)，2025年公共機(jī)構(gòu)單位建筑面積能耗下降5%、人均綜合能耗下降6%，人均用水量下降6%，單位建筑面積碳排放下降7%。”
公共機(jī)構(gòu)開展溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算工作迫在眉睫，摸清公共機(jī)構(gòu)溫室氣體排放基礎(chǔ)數(shù)據(jù)是開展公共機(jī)構(gòu)“雙碳”工作的基礎(chǔ)和依據(jù)，沒有準(zhǔn)確的溫室氣體排放數(shù)據(jù)就無法正確地制定“碳達(dá)峰”路線和“碳中和”實(shí)施方案。因此申報(bào)單位擬編制適合公共機(jī)構(gòu)實(shí)際需求的溫室氣體排放統(tǒng)計(jì)核算的計(jì)量技術(shù)規(guī)范，指導(dǎo)公共機(jī)構(gòu)全面科學(xué)的核算出公共機(jī)構(gòu)溫室氣體排放量，助力公共機(jī)構(gòu)“雙碳”的實(shí)現(xiàn)。
在參考 gb/t 32150-2015《工業(yè)企業(yè)溫室氣體排放核算和報(bào)告通則》的基礎(chǔ)上，制定了《公共機(jī)構(gòu)溫室氣體排放計(jì)量技術(shù)規(guī)范》。本規(guī)范與 gb/t 32150-2015 的主要區(qū)分是，確定排放因子法作為公共機(jī)構(gòu)溫室氣體排放的計(jì)量方法，給出了基于源流的公共機(jī)構(gòu)溫室氣體排放計(jì)量以及不確定度評(píng)定方法。規(guī)范包括 6 個(gè)附錄(a-f)：附錄 a《活動(dòng)數(shù)據(jù)收集要求》、附錄 b《排放因子測(cè)定要求》、附錄 c《源流相關(guān)參數(shù)測(cè)定頻次》、附錄 d《相關(guān)參數(shù)推薦值》、附錄 e《報(bào)告格式模板》、附錄 f《不確定度評(píng)估方法及示例》。
本規(guī)范主要內(nèi)容包括：
1)范圍，規(guī)定本規(guī)范適用的范圍；
2)規(guī)范性引用文件，編制本規(guī)范所引用的規(guī)范、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)；
3)術(shù)語及定義，定義本規(guī)范所出現(xiàn)的專用術(shù)語；
4)計(jì)量特性，敘述本規(guī)范的計(jì)量參數(shù)；
5)計(jì)量條件，規(guī)定活動(dòng)數(shù)據(jù)、排放因子的計(jì)量條件；
6)計(jì)量方法，規(guī)定各參數(shù)的計(jì)量邊界、源流識(shí)別、計(jì)量要求、溫室氣體排放量計(jì)算公式。
7)計(jì)量結(jié)果表達(dá)，規(guī)定公共機(jī)構(gòu)排放量報(bào)告要求，報(bào)告要包含基本信息、源流識(shí)別、活動(dòng)數(shù)據(jù)及來源、排放因子數(shù)據(jù)及來源、溫室氣體排放量、分析與改進(jìn)等內(nèi)容。
本規(guī)范內(nèi)容要點(diǎn)說明：
1、本規(guī)范適用于采用統(tǒng)計(jì)核算法的公共機(jī)構(gòu)溫室氣體排放量的計(jì)量。
2、本規(guī)范引入“源流”的概念對(duì)公共機(jī)構(gòu)溫室氣體進(jìn)行計(jì)量。溫室氣體排放量核算工作的前提是準(zhǔn)確識(shí)別出核算邊界內(nèi)的源流，源流種類較多，若公共機(jī)構(gòu)無規(guī)范的指導(dǎo)很難全面準(zhǔn)確的將自己計(jì)量邊界內(nèi)的全部源流識(shí)別出來。本規(guī)范第 6 節(jié)內(nèi)容從參數(shù)計(jì)量邊界和溫室氣體排放源流確定介紹源流的內(nèi)容，便于公共機(jī)構(gòu)使用。
3、目前公共機(jī)構(gòu)開展溫室氣體排放核算時(shí)活動(dòng)數(shù)據(jù)主要是依據(jù)財(cái)務(wù)發(fā)票，數(shù)據(jù)質(zhì)量不高，本規(guī)范規(guī)定了活動(dòng)數(shù)據(jù)的最大允許不確定度要求，對(duì)原始數(shù)據(jù)的質(zhì)量進(jìn)行了要求；針對(duì)排放因子大量使用默認(rèn)值的現(xiàn)狀，本規(guī)范規(guī)定燃料燃燒過程排放因子宜采用實(shí)測(cè)方法。本規(guī)范的相關(guān)要求保證了數(shù)據(jù)的真實(shí)性。
4、本規(guī)范給出了公共機(jī)構(gòu)溫室氣體排放量核算公式。公共機(jī)構(gòu)溫室氣體排放總量等于計(jì)量邊界內(nèi)所有燃料燃燒排放量、脫硫等過程排放量、凈購(gòu)入電力排放量、凈購(gòu)入熱力排放量之和。本規(guī)范給出了各個(gè)部分的排放量計(jì)算公式。
5、本規(guī)范在附錄中給出了燃料、凈購(gòu)入電力和熱力以及其他源流(主要是脫硫劑和逸散排放)的活動(dòng)數(shù)據(jù)計(jì)量方法，為活動(dòng)數(shù)據(jù)的完整高質(zhì)量收集提供了技術(shù)指導(dǎo)；本規(guī)范給出了燃料碳含量檢測(cè)方法和源流相關(guān)參數(shù)測(cè)定頻次；本規(guī)范給出了相關(guān)參數(shù)的推薦值、報(bào)告格式模板以及不確定度評(píng)估方法及示例。
本規(guī)范為首次發(fā)布。本規(guī)范適用于各類公共機(jī)構(gòu)采用排放因子法對(duì)溫室氣體排放的計(jì)量，服務(wù)業(yè)等其他機(jī)構(gòu)可參照?qǐng)?zhí)行。注：服務(wù)業(yè)涵蓋行業(yè)大類代碼為 61-97(gb/t4754-2017)。(更多詳情請(qǐng)見附件)
相關(guān)資料下載： 公共機(jī)構(gòu)溫室氣體排放計(jì)量技術(shù)規(guī)范.zip

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