剛剛被降低了出口退稅的中國鋼鐵業(yè)又將面臨出口的進(jìn)一步收緊。昨天(4月30日),*和*聯(lián)合發(fā)布公告稱,從2007年5月20日起,對(duì)部分鋼材產(chǎn)品出口實(shí)行出口許可證管理。不過,出口企業(yè)申領(lǐng)出口許可證的具體條件并沒有一起出臺(tái)。控制出口
公告規(guī)定,從今年5月20日起,對(duì)部分鋼材產(chǎn)品出口按照《貨物出口許可證管理辦法》的有關(guān)規(guī)定實(shí)行出口許可證管理。83種鋼材產(chǎn)品的相應(yīng)鋼材出口企業(yè)要向企業(yè)所在地省級(jí)(省、自治區(qū)、直轄市、計(jì)劃單列市、新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán))發(fā)證機(jī)構(gòu)申領(lǐng)出口許可證。此前,*剛剛?cè)∠虽摬摹撆鳌⑺芰显霞安糠謾C(jī)電產(chǎn)品等商品的自動(dòng)進(jìn)口許可管理。并從4月15日起取消了83個(gè)稅號(hào)鋼材的出口退稅,并將其余稅號(hào)鋼材的退稅率從8%下調(diào)至5%。*負(fù)責(zé)鋼鐵出口管理的一位內(nèi)部人士告訴《*財(cái)經(jīng)日?qǐng)?bào)》,此次出臺(tái)出口許可證管理規(guī)定主要是為了抑制鋼材出口增長過快,并配合國家淘汰落后產(chǎn)能的要求。
“去年國內(nèi)出口鋼材4300多萬噸,我們納入出口許可管理的鋼材產(chǎn)品占60%左右,主要針對(duì)低附加值和出口增長過快的鋼材產(chǎn)品。”不過他同時(shí)也透露,規(guī)定出臺(tái)后會(huì)有一段時(shí)間的觀察期,目前并沒有制定相關(guān)的資質(zhì)申領(lǐng)條件。“與出口退稅調(diào)整相比,實(shí)行出口許可管理,將有利于通過控制發(fā)證速度來控制國內(nèi)的鋼材出口量,以達(dá)到調(diào)節(jié)出口的目的。”業(yè)內(nèi)人士告訴記者。從過去三次退稅率下調(diào)后的影響效果看,單純退稅率的調(diào)整并未根本改變中國鋼鐵出口的大幅增長,2006年鋼材出口同比增長109.1%,鋼坯出口同比也增長27.9%。另外,單純通過關(guān)稅的調(diào)整并沒有體現(xiàn)出國家對(duì)鋼鐵業(yè)環(huán)保節(jié)能的要求,也沒有體現(xiàn)出對(duì)*產(chǎn)能和產(chǎn)品出口的支持,而在國外很多國家都是100%的退稅政策下,反而是削弱了國內(nèi)鋼材的出口競(jìng)爭(zhēng)力。“此次實(shí)施出口許可后,以后不符合國家產(chǎn)業(yè)政策以及節(jié)能減排要求的也許就不被允許出口了。”業(yè)內(nèi)人士說。相關(guān)政策還在繼續(xù)
“目前來說,還看不出實(shí)施出口許可證管理的實(shí)際影響。”*從事鋼材出口貿(mào)易的港寶威物料供應(yīng)有限公司北京代表處的總楊曉東告訴記者,由于有權(quán)申領(lǐng)出口許可證的企業(yè)資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)并沒有出臺(tái),目前企業(yè)只是感覺到出口多了一道程序,出口更麻煩了些。目前國內(nèi)共有11400多家鋼材出口企業(yè)。相關(guān)貿(mào)易商也表示,目前還不清楚到底誰有權(quán)申領(lǐng)出口許可證,但很擔(dān)心出現(xiàn)申領(lǐng)不到買賣批文的情況。而zui終中國鋼材出口是否能被抑制,zui終還是要看市場(chǎng)的供需情況。國家對(duì)鋼材出口的抑制政策并沒有停止。上周五,*專門召開了鋼鐵工業(yè)關(guān)停和淘汰落后產(chǎn)能工作會(huì)議,有消息稱,除了實(shí)施鋼材出口一般許可證制度,有關(guān)部門還在研究在第五次下調(diào)部分鋼材出口退稅率的基礎(chǔ)上,進(jìn)一步下調(diào)管材的出口退稅率,以及對(duì)線材和螺紋鋼加征出口關(guān)稅。
相關(guān)
目前,中國對(duì)商品實(shí)行的出口許可證管理共分三類:出口配額管理、出口配額招標(biāo)和一般出口許可證。其中一般出口許可證管理是對(duì)限制出口的商品采取的一種非數(shù)量控制的措施,是在一定時(shí)期內(nèi)通過發(fā)放許可證的形式,對(duì)部分進(jìn)出口商品的類別、數(shù)量、金額加以監(jiān)管。
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