中國公布了外界久為期待的反壟斷法配套實施細則,這應該會緩解一些人士的擔憂,他們擔心很多與中國關聯不大的性交易可能因中國反壟斷法的實施而受到影響。周一,中國政府發布了《關于經營者集中申報標準的規定》,對何種并購交易需上報中國相關監管部門審批進行了詳細說明。需上報交易的門坎比之前草案中規定的要高。
根據此規定,如果參與交易的所有經營者上一會計年度在范圍內的營業額合計超過人民幣100億元(根據現有匯率約合15億美元),并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業額均超過4億元,他們擬進行的交易就需要上報。
另外,如果參與交易的所有企業上一會計年度在中國境內的營業額合計超過20億元,并且其中至少兩個經營者上一會計年度在中國境內的營業額均超過4億元的話,同樣需要進行申報。
這些標準表明,達到申報要求的交易并不會像一些律師zui初想像的那樣范圍廣泛,而且涉及的申報工作也不會那么繁重。美國霍金豪森律師事務所(hogan&hartsonllp)的駐京律師魏軍說,大部分對中國市場影響不大的海外并購交易都可免于申報。
這個配套規定的zui終版本比今年3月對外征求意見的草案簡短了許多。同時,這個規定還去掉了原先草案中的一些內容,如*達到特定規模的公司進行并購也需要申報。一些律師曾批評這條規定過于模糊,不易操作,因為對某個市場的定義有很多不同的方法。
這個規定的zui終版本和草案之間的差別看來是中國官員和反壟斷機構進行深入討論后取得的結果。在中國起草反壟斷法的過程中,外國商會、律師團體以及政府機構與中國分享了經驗,并提出了建議。中國的反壟斷法于去年通過,并在上周開始生效。
美邁斯律師事務所(o’melveny&myersllp)駐京律師內森?*(nathanbush)說,相比之前的草案而言,zui終確定的申報門坎更加接近眼下通行的*慣例。雖然從數字上看,設定的營業額門坎相對較低,但仍在上成熟的反壟斷法對營業額的界定范圍內。
上述規定于上周五《反壟斷法》生效當天經國務院批準,并于周一發布在政府上。預計在未來數月內,中國相關機構將陸續公布一系列規定,對反壟斷法中的技術性問題進行說明。
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