加強新能源汽車與電網融合互動 支撐新型能源體系和新型電力系統構建
近日，國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部和市場監管總局聯合印發了《關于加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見》(以下簡稱《實施意見》)。
近年來，我國在充電峰谷分時電價制定推廣、車網互動資源聚合參與輔助服務和需求響應試點驗證以及雙向充放電技術可行性等方面工作取得了積極進展。但面對下一階段大規模新能源汽車與電網融合互動的需求，還存在諸多制約，如車網互動技術體系和應用方案尚不成熟、關鍵技術標準存在缺失、充電峰谷分時電價覆蓋不全、配套需求響應和電力交易機制尚待健全等。
為貫徹落實黨中央、國務院決策部署，充分發揮新能源汽車在電化學儲能體系中的重要作用，推進產業智能化、綠色化、融合化發展，支撐新型能源體系和新型電力系統構建，國家發展改革委、國家能源局、工業和信息化部和市場監管總局制定印發了《實施意見》，明確車網互動發展目標和重點任務，為下一階段各方協同推進提供指導遵循。
《實施意見》明確了車網互動的2個發展目標和6項重點任務。到2025年，我國車網互動技術標準體系初步建成，充電峰谷電價機制全面實施并持續優化，市場機制建設取得重要進展，加大力度開展車網互動試點示范，力爭參與試點示范的城市2025年全年充電電量60%以上集中在低谷時段、私人充電樁充電電量80%以上集中在低谷時段，新能源汽車作為移動式電化學儲能資源的潛力通過試點示范得到初步驗證。
到2030年，我國車網互動技術標準體系基本建成，市場機制更加完善，車網互動實現規模化應用，智能有序充電全面推廣，新能源汽車成為電化學儲能體系的重要組成部分，力爭為電力系統提供千萬千瓦級的雙向靈活性調節能力。
重點任務
（一）協同推進車網互動核心技術攻關
加大動力電池關鍵技術攻關，在不明顯增加成本基礎上將動力電池循環壽命提升至3000次及以上，攻克高頻度雙向充放電工況下的電池安全防控技術。研制高可靠、高靈活、低能耗的車網互動系統架構及雙向充放電設備，研發光儲充一體化、直流母線柔性互濟等電網友好型充換電場站關鍵技術，攻克海量分布式車網互動資源精準預測和聚合調控技術。加強車網互動信息交互與信息安全關鍵技術研究，構建“車—樁—網”全鏈條智能高效互動與協同安全防控技術體系，實現“即插即充(放)”智能便捷交互，同時確保信息安全和電網運行安全。
（二）加快建立車網互動標準體系
加快制修訂車網互動相關國家和行業標準，優先完成有序充電場景下的交互接口、通信協議、功率調節、預約充電和車輛喚醒等關鍵技術標準制修訂；力爭在2025年底前完成雙向充放電場景下的充放電設備和車輛技術規范、車樁通信、并網運行、雙向計量、充放電安全防護、信息安全等關鍵技術標準的制修訂。同步完善標準配套檢測認證體系，推動在車輛生產準入以及充電樁生產、報裝、驗收等環節落實智能有序充電標準要求。積極參與車網互動領域的國際標準合作，提升中國標準的國際影響力。
（三）優化完善配套電價和市場機制
鼓勵針對居民個人樁等負荷可引導性強的充電設施制定獨立的峰谷分時電價政策，并圍繞居民充電負荷與居民生活負荷建立差異化的價格體系，力爭2025年底前實現居民充電峰谷分時電價全面應用，進一步激發各類充換電設施靈活調節潛力。研究探索新能源汽車和充換電場站對電網放電的價格機制。建立健全車網互動資源聚合參與需求側管理以及市場交易機制，優化完善輔助服務機制，豐富交易品種，擴大參與范圍，提高車網互動資源參與需求響應的頻次和規模，探索各類充換電設施作為靈活性資源聚合參與現貨市場、綠證交易、碳交易的實施路徑。鼓勵雙向充放電設施、儲充/光儲充一體站、換電站等通過資源聚合參與電力市場試點示范，驗證雙向充放電資源的等效儲能潛力。
（四）探索開展雙向充放電綜合示范
積極探索新能源汽車與園區、樓宇建筑、家庭住宅等場景高效融合的雙向充放電應用模式。優先打造一批面向公務、租賃、班車、校車、環衛、公交等公共領域車輛的雙向充放電示范項目；鼓勵電網企業聯合充電企業、整車企業等共同開展居住社區雙向充放電試點。結合試點示范，積極探索雙向充放電可持續商業模式，完善典型應用場景下的雙向充放電業務流程與管理機制，建立健全雙向充放電車輛的電池質保體系，強化消費者權益保護，加強試點成效評估與總結，形成一批可復制、可推廣的典型模式和經驗。
（五）積極提升充換電設施互動水平
大力推廣智能有序充電設施，原則上新建充電樁統一采用智能有序充電樁，按需推動既有充電樁的智能化改造。建立健全居住社區智能有序充電管理體系和流程，明確電網企業、第三方平臺企業和新能源汽車用戶等各方責任與權利，明確社區有序充電發起條件和響應要求。鼓勵電網企業與充電運營商合作，建立電網與充換電場站的高效互動機制，提升充換電場站的功率響應調節能力。探索研究針對不同類型智能有序充換電設施的電力接入容量核定方法和相關標準規范，有效提升配電網接入能力。鼓勵充電運營商等接受業主委托，開展居住區充電設施“統建統服”。鼓勵充電運營商因地制宜建設光儲充一體化場站，促進交通與能源融合發展。
（六）系統強化電網企業支撐保障能力
將車網互動納入電力需求側管理與電力市場建設統籌推進。支持電網企業結合新型電力負荷管理系統開展車網互動管理，優先實現10千伏及以上充換電設施資源的統一接入和管理，逐步覆蓋至低壓配電網及關口表后的各類充換電設施資源。進一步完善電網需求側管理與電力調控平臺功能，為車網互動聚合交易提供基礎支撐與技術服務。加快完善車網互動配套并網、計量、保護控制與信息交互要求與技術規范，探索關口表后的充換電設施獨立計量方案。優化電網清分結算機制，支持車網互動負荷聚合商直接參與電力市場的清分結算。
相關部門負責人表示，國家發展改革委、國家能源局將持續會同相關部門密切關注各地車網互動發展情況和《實施意見》落實情況，根據新形勢、新要求不斷健全車網互動相關政策法規和標準規范體系，引導市場主體開展技術和模式創新，推動我國車網互動盡早實現規模化推廣和應用。
相關資料下載： 【關于加強新能源汽車與電網融合互動的實施意見(發改能源〔2023〕1721號)】
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