國內機構預測，我國可再生能源將維持高景氣發展態勢，配額制亦將在其中發揮關鍵作用。據悉，目前由*牽頭制定的《可再生能源配額管理辦法》基本架構已經確定，有望在2018年上半年出臺實施。
博弈多年的“配額制”政策終于揭開了“廬山真面目”。
無論是從裝機量還是發電量來說，我國可再生能源的發展都取得了舉世矚目的成績。隨著我國清潔能源發展步伐的加快，水電裝機持續增加，風電、光伏新增裝機量雙雙位列世界，今年規模繼續擴大。但另一組令業界憂心的數據是，截至2017年底，我國棄風電量和棄光電量分別超過417億千瓦時、71.81億千瓦時，棄風率和棄光率同比明顯下降，但仍分別接近10%和8%左右。
讓消納具備強制性的配額制正是在此背景下誕生的。可再生能源配額制，是指以法律的形式，對可再生能源發電市場份額做出強制性的規定。簡單來說，就是各省級行政區域的年度電力消費中，來自上述可再生能源的電力消納必須達到一定比例。同一省級區域內的各類市場主體承擔同等配額指標，并公平參與可再生能源電力市場交易。從實施效果來看，配額制已被證明是一種行之有效的*機制，能夠借助市場化手段促進可再生能源可持續發展。
配額制將對可再生能源的使用進行強制考核，配額目標、考核對象未確定。考核辦法所指的可再生能源發電技術為納入能源統計體系的太陽能光伏發電、太陽能光熱發電、風電、生物質能發電、地熱能發電、城市固體垃圾發電等。各省級電網企業及其他地方電網企業、配售電企業(含社會資本投資的增量配電網企業、自備電廠)負責完成本供電區域內可再生能源電力配額。和以往的設計相比，此次大的變化是將配額制的義務主體由發電側轉向需求側。
近幾年，我國也在不斷嘗試探索配額制。2010年發布的《關于加快培育和發展戰略性新興產業的決定》提出，2016年3月，《關于建立可再生能源開發利用目標引導制度的指導意見》出臺，正式提出各省可再生能源的配額比例，但是一直未落實。2017年11月，《解決棄水棄風棄光問題實施方案》提出，實行可再生能源電力配額制。2018年3月，*下發《可再生能源電力配額及考核辦法(征求意見稿)》明確未來三年內，可再生能源電力總量配額指標、非水電可再生能源配額指標以及相關考核辦法。
另據市場認購情況，相關部門曾多次表示，自2018年起適時啟動可再生能源電力配額考核和綠色電力證書強制約束交易。指標設定結合了各省的可再生能源資源、電力消費總量、能源規劃和年度建設計劃、全國重大可再生能源基地建設情況等情況。業內認為，該措施是促進新能源長足發展關鍵環節，推出將夯實可再生能源發展的政策基礎。配額制的推進和限電的降低將會持續改善發電企業的現金流情況。同時與綠證制度有望結合起來，對于補貼問題的緩解也將推動明顯。
新能源行業將迎利好，棄風棄光也將進一步緩解。配額制實施將有利于解決存量棄豐棄光問題，對可再生能源新增裝機影響有限。風電光伏等可再生能源發電在終端的消費比重的同時，消費比重的提高可以有效緩解目前風光電站面臨的限電問題。對于相關企業來說，追趕配額的壓力因為不確定性并沒有集中釋放，更多在觀望中長線布局。但可以預見的是，配額制將從多個角度進一步降低新能源限電水平，從而提升下游運營企業的盈利能力。

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